发挥进博会平台优势，释放国内市场潜能

杜运苏  张为付

摘要：入世20年，我国对外开放已经从客场全球化走向主场全球化，让世界共享国内市场机遇是大国担当的重要体现。建议从以下几个方面着手，发挥进博会平台优势，释放国内市场潜能：一是抓住RCEP机遇，引入区域内高端品牌；二是依托数字经济优势，做大“云端”市场；三是激发国内消费热点，扩大进口产品需求；四是加快合作方式创新，增强与国内市场联动。

关键词：CPTPP；制度型开放；国际循环

 

习近平总书记在第四届中国国际进口博览会开幕式上强调“开放是当代中国的鲜明标识”，入世20年，中国不仅全面履行入世承诺，而且还主动扩大对外开放，持续放宽外资准入，降低进口关税。中国国际进口博览会（简称“进博会”）从2018年开始举办以来，在国际采购、投资促进、开放合作等方面发挥重要作用。随着人均收入水平的不断上升，中国参与经济全球的模式正在从客场全球化向主场全球化转变，让世界各国共享国内市场发展机遇既是负责任大国的重要体现，也是经济高质量发展和实现现代化的必然要求。然而，由于信息和渠道不畅通，国内居民对进口产品的消费需求难以得到满足，亟需发挥进博会平台优势，扩大溢出效应，释放国内市场潜能。

一、抓住RCEP机遇，引入区域内高端品牌

作为全球最大的区域贸易协定，RCEP将于明年1月1日生效，对于进一步推动区域内自由贸易、稳定产业链供应链，以及促进中国高水平开放具有里程碑式重要意义。协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。RCEP包含日本、韩国、澳大利亚、新西兰等发达国家，拥有大量的国际高端产品，在国内有庞大的需求市场。尽管这些国家的部分产品通过跨境电商进入我国市场，但总体规模还不大，中间环节成本较高，国内市场潜力还没有完全释放。进博会可以发挥平台优势，吸引区域内公司通过进博会加大产品宣传力度，利用关税和非关税壁垒降低的贸易创造和贸易转移效应，将其引入国内市场，提高居民的福利水平。

二、依托数字经济优势，做大“云端”市场

我国在网上购物、移动支付等数字经济领域已经形成鲜明的优势，第四届进博会首次在线上办国家展，“云集”多元文化，同时设立了56个进口博览会“6天+365天”常年展示交易服务平台。2020年我国的社会零售品销售额近40万亿人民币，市场规模仅次于美国，其中，网络零售额11.76万亿元，同比增长10.6%，渗透率占比增长到了30%，网络购物用户规模达7.82亿。随着消费结构的不断升级，居民对进口产品的需求日益旺盛。相对来说，进博会的“云端”规模与其影响力还不匹配，可以采取对接京东、天猫、抖音等大型互联网平台的策略，引入国际高端品牌，通过“双十一”等大型购物节有效提高销量，形成“云端”国际消费中心，满足我国居民对进口产品的巨大需求。

三、激发国内消费热点，扩大进口产品需求

进博会已经成功举办了四届，在国际上的影响力逐年提高，在国内更是家喻户晓。然而，进博会在激发国内消费热点方面还有很大潜力，“最后一公里”问题还比较突出。一方面，进博会可以利用自己的品牌影响力，在现有平台基础上举办“进口产品”购物节或购物月，加大宣传力度，畅通信息传递渠道；另一方面，鼓励国外厂商与国内各类销售平台合作，借助现有渠道扩大其产品影响力，激发国内消费热点。在线上线下融合和内外贸一体化的大趋势下，激发消费热点不仅要扩大网络宣传力度，进博会还要加强与北京市、广州市、天津市、重庆市等国际消费中心培育城市合作，通过多维度多渠道的方式宣传国际品牌。

四、加快合作方式创新，增强与国内市场联动

进博会除了展示和销售终端产品外，还有一个重要功能是促进国内外企业之间的合作，增强与国内市场联动。2020年我国吸引外国直接投资和对外直接投资分别达到1630亿美元和1537亿美元，流量规模均居全球首位。跨国公司在疫情冲击下将重新审视全球供应链的安全性和稳定性，不再仅仅基于经济成本进行布局，全球价值链分布将呈现“纵向缩短，横向区域集聚”态势。进博会在促进国内外合作可以大有作为：一是进博会可以加强与对外开放高地进行合作，包括全国21个自由贸易试验区、海南自由贸易港以及即将设立的进口贸易促进创新示范区，设立专门的展区或投资洽谈活动；二是紧跟国内市场发展动向，加强与重点企业合作，为他们提供更多的展示机会，吸引国际知名企业进驻；三是在国际疫情持续蔓延下，积极探索线上招商创新，为国内外企业合作搭建新的平台。

 

作者简介

杜运苏：现代服务业智库研究员，南京财经大学教授

张为付：现代服务业智库首席专家，南京财经大学教授