全力提升创新城市引领性，争当产业科技创新先锋

张为付  胡雅蓓

南京市第十五次党代会提出“聚创新之能，乘开放之势，全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”，将集聚创新力量，提升城市能级放在了最突出的位置。踏上新征程，创新潮涌的名城南京以引领性国家创新型城市为抓手，推动高水平科技自立自强，争当国家科技创新和产业创新的开路先锋。

南京全力提升创新城市引领性，应主要在以下四个方面发力：

第一，以科技源动力引领高质量经济发展，打造具有影响力的原始创新策源地。围绕打好关键核心技术攻坚战，持续强化基础研究系统部署，促进基础研究、应用研究联动发展，提高原始创新能力，增加前沿技术供给能力，解决“卡脖子”技术背后的关键科学问题，努力在集成电路、第三代半导体等领域取得“从0到1”的更多突破。以培育国家实验室为目标，重点建设紫金山实验室，支持组建国家重点实验室集群，开展具有重大引领作用的跨学科、大协同的创新攻关，加快建成国家区域科技创新中心，形成引领性国家战略科技硬核力量。

第二，以引才强磁场引领高层次人才凝聚，打造创新创业高水平人才高地。聚焦人才这一核心创新要素，深入实施新时代人才强国战略，探索首创性、突破性的高层次人才引进、培育政策，构建国际化在岸与离岸相结合的创新创业平台，广泛吸纳海内外“高精尖缺”人才，在我国加快建设世界重要人才中心的进程中力争走在全国前列。营造更加适应产业创新、人才创业的创新生态系统，注重创新能力与创新人才、创新文化发展的高度统一，使南京成为最大限度激发各类人才创新创造创业的活力区。

第三，以升级全链条引领高能级产业提质，培育世界级创新产业集群。实现创新链与产业链的深度融合，聚焦南京重点打造的“八大产业链”，做足“强链、延链、补链”文章，引导创新要素在产业链的集成和配置，精准突破制约产业链的技术断点和堵点，加快培育发展国家级、世界级先进制造业集群。要抓住新一轮数字科技革命和数字产业变革加速发展的新机遇，研判全球数字化、信息化、智能化发展趋势，对未来引领科技革命的技术制定长期跟踪与研究规划，以新型互联网、人工智能等数字科技提升产业科技创新水平，积极培育信息技术应用创新、智能网联汽车等新产业新业态，积极开辟全球产业科技竞争新赛道。

第四，以改革先行者引领高水平制度供给，打造科技体制综合改革试验区。南京应重点发挥在科技体制机制改革方面的引领性，进一步深化科技体制综合改革试点，优化一体化创新治理架构，在科研人员聘用和激励机制、科技成果考核和评价机制、创新资源协同管理机制等方面积极探索，形成更多具有示范意义的制度创新成果，将南京的试点经验及时有效地向全省甚至全国复制推广。打造开放创新合作示范区，支持南京都市圈创新协同发展，积极融入长三角协同创新共同体，高质量推进国际国内科技创新合作，建立跨部门、跨领域、跨区域的协同推进机制，推动创新资源的合理流动与开放共享。

 

作者简介

张为付：现代服务业智库首席专家，南京财经大学教授

胡雅蓓：现代服务业智库研究员，南京财经大学教授