促进江苏新型消费高质量发展的对策建议
张为付 张文武 许雯
摘要：随着互联网、大数据、5G等新技术日益普及，新一代信息技术迅速向消费领域渗透，以网络购物和网上服务为代表的新型消费在国内大循环中的重要性日益凸显。江苏作为经济强省，新型消费起步早、总量规模大，覆盖面广，为内需市场循环提供了全新的动力引擎，但也存在行业发展不平衡、品牌质量参差不齐和需求带动能力不强等问题。聚焦关键领域，强化基础产业带动；注重关联集聚，强化重点品牌培育；聚焦内需循环，强化新型消费刺激等是促进江苏新型消费高质量发展的必要之策。
2020年5月以来，习近平总书记多次强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是我国面对世界“百年未有之变局”，面对国家发展优势和现实约束提出的新战略，双循环的战略导向对消费内循环提出了新的战略要求。随着互联网、大数据、5G等新技术日益完善，新一代信息技术迅速向消费领域渗透，以网络购物和网上服务为代表的新型消费在国内大循环中的重要性日益凸显。新型消费不只局限于网络购物，也包含更加多样化、便捷化的传统消费方式升级，新型消费无疑为扩大内需市场、促进双循环新发展格局开辟了新的现实路径。江苏作为经济强省，新型消费起步早、总量规模大，覆盖面广，为内需市场循环提供了全新的动力引擎。因此，如何促进江苏新型消费高质量发展，激发内需市场潜力，驱动国内大循环、畅通国内国际双循环意义重大。
一、江苏新型消费发展的特征
（一）新型消费规模与增速全国领先。近年来，江苏着力推动现代服务业优先发展，新型消费作为现代服务业的重点领域增长势头迅猛，并随着互联网的普及和人们消费方式的转变持续快速增长。2019年，江苏有规上电子商务交易平台253 家，实现交易21315.4 亿元，比上年增长19.4%。网上零售额9896.1 亿元，网上零售额占全国比重的近八分之一。全省完成快递投递量57.4件，比上年增长30.8%，快递服务业实现业务收入619亿元，同比增长28.7%。随着互联网的普及和人们消费方式的转变，以信息消费为主的新型消费方式发展迅速，2019年江苏信息消费规模达5600亿元，信息产业主营业务收入3.9万亿元，信息消费拉动相关领域产出超过1.9万亿元，新型消费在居民消费中所占比例逐渐增大，已成为一种全新的消费方式和经济增长点。
（二）新型消费基础平台建设初具规模。随着“互联网+”的消费体系不断深入实践，线上线下融合发展建成体系。全省已基本形成服务新型消费的成品交易市场、现代物流、软件与信息服务业、综合服务业集聚区等形态的现代服务业集聚区，有力促进了相关服务业企业、新型服务业态的空间集聚。江苏线上发展平台起步较早，在政策、物流、区位等方面存在竞争优势，南京、苏州、无锡、常州等城市入选电子商务示范城市；南京、徐州、苏州三市入选国家信息消费示范城市；南京、无锡、徐州、连云港等城市为国家物流枢纽布局承载城市，并有多个区市入选国家级跨境电商综合试验区。良好的平台建设助推电子商务、文化教育、生活服务等多领域平台企业成长，江苏触网企业连年增加，7000多家大中型企业基本实现电商服务覆盖，行业电子商务平台已达300多家，重点行业B2C平台30余家。
（三）新型消费的行业和品牌发展良好。“互联网+”形式的新型消费模式在省内普及较好，文体娱乐、信息技术、智慧出行等行业的新型消费推广成效已初步显现。2019年，全省限额以上单位文化办公用品类商品实现零售额364.9亿元，增速为9.6%，处于国内领先水平；电影市场繁荣发展，优秀影片不断涌现。全省共有影院849 家、银幕5388 块，实现总票房56.35 亿元，居全国第二位。在区域层面，各地市在新型消费摸索阶段取得显著成就。南京家政服务市场产业优化升级成效显著，新型家政公司发展态势良好；无锡九如城率先完成“医康养教相融合”养老服务模式的实践，成为养老产业集团四级养老服务体系的践行示范区；沙集镇、睢宁县等地农村淘宝推广成绩卓越，已成为农村淘宝发展的典型样本。
二、江苏省新型消费发展面临的挑战
（一）行业发展不均衡。虽然江苏新型消费模式增长态势良好，但江苏的新型消费在各行业间发展不均衡。从重点领域来看，江苏在居民服务修理、文体娱乐等行业具有领先优势，而在教育、信息技术、软件等领域增加值占比均有下降。另外，尽管现代服务业增长强势，但江苏省传统服务业转型升级的工作有待加强，交通运输、住宿餐饮等传统服务业占服务业的比例下降，尚未实现面向新型消费的改造升级，消费增长潜力有待挖掘。
（二）品牌质量参差不齐。江苏新型消费领域的品牌发展总体水平较高，但质量参差不齐，有卓越影响力的品牌以及某些重点消费领域缺失问题亟待解决。江苏目前在品牌数量上处于第二梯队，落后于福建、山东、浙江等省市，具有世界性影响力的品牌占比较低。品牌供给不充足制约相关产业的集聚规模，难以发挥协同发展的积极作用。从重点消费领域来看，尽管在新型消费前九名的行业中江苏品牌数均为排到行业前三，但通讯电子、航空服务、物联网等中高端消费领域中的品牌严重不足。
（三）消费需求拉动不足。从消费者角度来看，江苏人均可支配收入排名前列，但居民消费意愿不强，平均消费倾向与平均新型消费倾向呈现下滑态势。从热点消费领域来看，尽管江苏一直位列家电消费大省，但近年来家电行业在转型升级以及形成产业规模集聚方面存在障碍，对消费的拉动并不乐观。在汽车、智能手机等领域，经过多年的培育，市场一定程度饱和，想要释放新的消费潜力需要在技术层面更新换代，投入更多资本。
三、促进江苏省新型消费高质量发展的对策
（一）聚焦关键领域，强化基础产业带动。新型消费是江苏现代服务业以及经济增长的重要来源，要保持长期稳定的增长势头。一要加大对计算机和软件服务业、信息技术、教育、金融业等互联网新时代基础和关键性行业的投入，依托基础设施带动释放新的消费能力用。二要高度重视现代服务业发展的基础性研究，加大对科研和教育的投入，推进产学研融合发展。三是加快发展5G、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，推进现代服务业与先进制造业融合发展，逐步解除向高端产业发展的技术限制。在积极发展新型消费重点产业的同时，要重视传统服务业的优势竞争力的培育，推进传统服务业的转型升级。
（二）注重关联集聚，强化重点品牌培育。尽管江苏制造业基础好，现代服务业发展快，但品牌数量不足，要注重关联集聚，发挥有为政府的引导作用，打造优质品牌供给体系。一要持续改善创新和创业环境，探索推广品牌筛选培育的新型“举省体制”，培育扶持省内优质品牌企业，形成集聚效应。二是加快上游企业成本降低和下游企业创新耦合，依托自贸区和产业园区建设，规划打造上下游企业关联创新综合体，激励企业协同创新。三是，鼓励企业融入全球价值链分工体系，依托双循环新格局，在打造“江苏品牌”的基础上充分利用国际上的先进生产要素，形成更强的国际竞争力。
（三）聚焦内需循环，强化新型消费刺激。一要健全新型消费政策，加强新型消费领域的信用体系建设，完善共享经济、平台经济、互联网娱乐、休闲旅游、教育培训等重点领域的标准制定，从源头和制度上提升新型消费体验。二是以市区、县城为重点，推进智能商圈、智能街区建设，培育走进居民的新型消费示范区，推广线上、线下融合的消费平台，激发居民消费潜力。三是打造高质量电商平台，丰富数字化服务的内容和产品，从市场供给、消费环境、消费能力等方面促进新型消费扩容提质，释放消费潜力。
作者简介
张为付：现代服务业智库首席专家，南京财经大学教授
张文武：现代服务业智库研究员，南京财经大学教授
许 雯：现代服务业智库研究员，南京财经大学研究生
