服务外包，国家竞争“新阵地”

（新华日报经济周刊2020-10-26刊发）

张为付

近年来，随着作为商品的服务业产品生产大量由他方提供，“服务外包”在世界范围内得到大力发展。

所谓外包，是指企业动态配置自身和外部市场的功能和服务，利用企业外部资源为企业内部生产和经营服务。

外包是企业的一种经营管理模式。企业为保持核心竞争能力，将非核心业务委托给市场专业机构，以降低成本、提高效率，成为企业发展战略的组成部分。外包业是在社会生产和服务专业化分工深化下新兴的行业，给企业和社会带来新活力。

由于一个企业可以将非核心业务外包给外部的任何市场主体，所以根据外包企业和承包企业的地理区位分布，可将外包分为在岸外包和离岸外包。在岸外包是指外包商与其供应商来自同一国家，外包工作在同一国内完成。离岸外包则指外包商与其供应商来自不同国家。

根据外包任务的性质，服务外包又可分为“蓝领外包”和“白领外包”。“蓝领外包”指产品生产制造过程外包，是一种制造生产过程外包。如许多企业将最终产品的中间品生产外包由其他公司生产，母公司仅从事产品的研发设计、组装调试和售后服务等核心业务，如美国的波音飞机公司。

“白领外包”亦称“服务外包”，指将技术开发和企业的其他服务活动外包。许多企业将其人力资源服务、公司财务服务、法律服务等专业性高的内容全部外包，如有的医疗机构将病人的检查拍片、阅读诊断全部外包给专业的医疗机构，提高诊断正确率和诊断效率。

服务外包的兴起与发展，是服务产品标准化、可物理化、可异时空化和法律制度环境优化的结果，颠覆了传统社会对服务产品的认知。

首先是服务产品的标准化。在传统服务业中，由于每个消费主体对服务产品要求不同，服务产品标准化困难，这就是所谓的“众口难调”。但目前大部分服务产品都有统一标准，服务产品消费后有投诉反馈和产品修正机制，使得服务产品标准化受到社会接受。如许多金融机构和数据应用机构，将公司的业务数据管理外包给专业公司处理。

服务产品可实现物理固化。在传统社会，服务产品有许多是可体会不可“抓住”的虚拟产品，难以固化保存，但现代技术可将许多服务物理固化于一个实际载体上，服务随载体而转移，如各种文娱软件可随电脑、手机等产品的转移而转移。

服务产品不再受到时间空间限制，可异地异时消费，在一个地方生产的服务产品可被远程差时消费，如近来广泛流行的远程教育、远程医疗、远程咨询等服务业态。服务产品的可异地异时化消费，是现代信息技术不断发展的结果，大大提高了服务产品的生产供给与消费，方便了服务产品的全球流通。

此外，世界各国法律环境不断改善，较好解决了服务外包中的机会主义和逆向选择问题，使服务外包商和承包商有一个良好的商业环境，为服务外包提供了制度保障。

目前，基于劳动力资源和素质优势以及信息网络的便利条件，我国成为承接国际服务外包大国之一，广泛承接来自发达国家的IT业、数据管理、金融后台支持等外包服务。同时中国企业也向其他国家外包相关服务。与中国相比，印度在服务外包承接上具有独特的语言文化等优势，是国际IT离岸外包市场的中心。服务外包已成为服务贸易的一个重要组成部分，也是各个国家和企业竞争的重要领域。

 

作者简介

张为付：现代服务业智库首席专家，南京财经大学教授