海外抗疫之体验⑤ | 纽约疫情报道
丁强
世界第一大都市纽约，现在令人恍若隔世。因为COVID-19新冠疫情的严重扩散而导致了休闲活动的暂停。曾经灯红酒绿的曼哈顿都市区的酒吧、餐厅变得黯淡无光，虽然第五大道商店的橱窗里仍竖着炫目的广告牌，似乎是在对顾客送上最好的祝福，但曾经的不夜城已沉陷于焦虑之中。
一、纽约州，确诊突破五万
美国尤其是纽约这几天的新冠肺炎确诊数字一路飙升，疫情扩散发展势头迅猛。据约翰斯•霍普金斯大学疫情实时监测系统统计，截至美东时间24日下午17点40分，美国新冠肺炎确诊病例53268例，包括死亡病例696例。从最新的数据来看，情况最严重的是纽约州，作为全美第一个确诊人数破万的州，当前纽约确诊人数已达25665人，占全美确诊人数的一半左右。其中，纽约市新冠肺炎确诊人数也已突破一万例。美国白宫已经宣布纽约为重灾区。预计纽约州40%到80%的人群将受到新冠病毒影响，且疫情将会持续数月。
纽约州州长库莫(Andrew Cuomo)提醒民众尽量避免与他人进行不必要的接触，“纽约市是人口密度最大的城市，病毒会在密集的环境中传播。”纽约所有的新冠病毒确诊患者中，18岁至49岁的青壮年占了54%，因此他提醒年轻人不要轻视该病毒。州长库莫称，州政府在尽量减缓病毒感染人群的增加速度，以便减轻医疗系统的压力，将会在纽约市、长岛和威切斯特建造field hospital(类似方舱医院)。由于医护人员和医院面临严重的供应短缺，纽约州的医疗设施已经处于崩溃边缘。联邦应急管理局表示将为纽约和个人提供数十亿元的直接援助，以帮助拯救生命和保护公共健康。
最近从纽约起飞的国际航班现在或取消，或延期。多国对美国出发的航班进行监督和限制。媒体普遍认为纽约疫情一定非常严重，之前有过那么久的空窗期是因为大规模检测没有展开。而现在又不封城，交通工具仍然在正常运行，餐厅改成了外卖，外卖小哥仍然会接触客人来送餐。所以，纽约现在呈现出爆发式增长，拐点还远远没有到来。
二、纽约进入重大灾难状态，装甲车驶入，史无前例实施军管
美国总统特朗普3月20日宣布纽约州为疫情“重大灾区”，包括纽约州在内的美国多州也在不断强化应对措施。除纽约州外，美国人口最多的州加利福尼亚州疫情也比较严重。该州州长加文·纽瑟姆此前已宣布命令，要求全加州约4000万民众尽量待在家中，以应对新冠肺炎疫情。继加州之后，伊利诺伊州也宣布命令，要求所有居民尽量待在家中不要外出。所谓重大灾难状态，主要是为了能够让纽约从总额420亿美元的美国灾难纾困基金（Disaster Relief Fund）获得紧急援助，同时 FEMA（联邦应急管理署）也会派人进驻协助救灾。因为纽约确诊病例激增，连续三天都处于倍增的状态。同时，纽约市的关键医疗物资依然非常紧缺。美国媒体称，这是美国总统首次因公共卫生安全事件宣布重大灾区。在纽约州长和纽约市长连番发难之后，美国联邦政府终于松口给予援助。据悉，联邦政府将负担75%的救灾费用，如果特朗普总统签署豁免的话，该州的份额将进一步降低。
当地媒体报道大量国民警卫队人员和装甲车已经进入纽约市内，国民警卫队装甲车也准备进入纽约长岛执行“封城”任务，纽约州国民警卫队随时受命接管纽约市的治安。另外，据《华尔街日报》报道，美国陆军工程兵团计划在纽约接管多达10,000个酒店房间、大学宿舍和其他场所，以提供医疗服务。鉴于纽约市有暴乱的传统，国民警卫队的入驻无疑是有震慑性的作用。纽约州国民警卫队将随时受命接管纽约市的治安，纽约市警察将配合工作（12小时两班倒，每周工作6天）。目前，州长库莫已经将国民警卫队派到疫情最严重的地区，这些地方现在已经实行军管，在新罗谢尔镇（New Rochelle）有一个方圆一英里（1.6公里）的区域被划定为“控制区域”，国民警卫队会负责向当地的被隔离人士派送食物。据估计，纽约的新冠病毒病例数量将在45天左右，即5月初达到峰值。州长库莫和纽约市长白思豪都把目前的情况比作为战区。
三、美式封城: Stay-at-Hom, Shelter-in-Place是什么意思
纽约州政府近日要求全州居民以更严格方式进行社交隔离。目前纽约的医院、银行、杂货店和药店还在营业，并保证不会封锁交通，设置路障或关闭机场。但所有非必要的业务（包括餐厅、咖啡、酒吧、健身房、商场娱乐设施等）都被勒令在3月22日晚之前关闭。紧急就地避难（Shelter-in-Place）意思是在紧急状况发生的时候，待在已占有的建筑物（家里或者工作场所）以保护自己。紧急就地避难的时候，需要持续关注本地电台或者电视台，以获取最新的信息。相关官方部门可能会通过广播来传递进一步的指示，他们将通知紧急情况何时结束。紧急就地避难是在大部分紧急状况发生的时候，应该采取的第一个行动。
第二个行动是收听广播以获取指示。在目前"暂停模式"下，纽约州只有如下行业和部门可以继续"开工"，包括：医院，医疗中心，老年护理，医疗批发和分销，医疗用品和设备提供商等；发电，燃料供应和传输，公共用水和废水，电信和数据中心，机场/航空公司，公共汽车，铁路或出租汽车等；食品加工，包括所有食品和饮料，化学药品，医疗设备/仪器，药品，安全卫生产品，电信，微电子/半导体，农业/农场，纸制品；药房，便利店，农贸市场，加油站，餐厅/酒吧（但仅适用于外卖/外送）,五金和建材商店；垃圾和回收收集，加工和处置，邮件和运输服务，仪馆，火葬场和墓地，动物收容所或动物护理或管理等；新闻媒体；金融机构包括银行，保险等；国防和与国家安全有关的行动，支持美国政府或美国政府的承包商；执法，防火与反应，应急管理与响应，政府基本服务等。
四、疫情冲击下的华人社区安全防卫
由于此次疫情的冲击，纽约州的大中小学全面停课，酒吧、餐馆、体育馆、剧院等纷纷关闭……纽约市长岛区域的大学和学院也都按照当地政府和学校的要求关闭了校区，学生在家上网课，实验室停课，教职工在家办公。我们纽约州立大学商务孔子学院所在的NCC校区位于纽约长岛地区纳桑郡，是全美最昂贵的居住区域。有着各种特色的店铺、餐馆，各种时尚品牌专卖店、大型商超林立，平时繁华美丽。如今疫情当前，店铺、餐馆都关了门，超市、药店等还保持营业、地铁、公车等公交系统还在运行。曾经的地铁通勤高峰时段人来人往，如今乘客屈指可数。尽管在公园里仍能看到锻炼的人，但人行道上的行人已经寥寥无几。走在街上，人流比往日下降很多，偶尔会看到街上还有人在散步或者跑步。
由于疫情的升级，当地各种消息满天飞，网络上充斥着“华人受歧视”、“种族”、“暴力”、“枪支购买”等字眼，感觉现在美国成天都打砸抢。目前确实有部分纽约华人社区设立了“抗疫先锋团”和安全互防微信群，随时更新疫情信息，发布医疗防护物资出售、调配及捐赠情况以及社区紧急状况救助联络方式等，也有人呼吁组建华人武装卫队，自备突击步枪和散弹枪，负责对华人社区进行保护，并交待一些自卫保护的方法。正如媒体所说，在以往诸多大规模骚乱当中，华人社区往往都是第一个被冲击的。其实，真真假假，有时候个别的新闻，为了搏眼球、煽情而刻意放大了一些个体化矛盾。这里可以向广大关心我们的朋友们道一声“我们还好”。据我了解到的华人华侨们大多生活稳定，没有受到什么威胁。纽约当地警局也呼吁要冷静，再三强调没有必要过度紧张。我所在的长岛重点区域每天都有警察在巡逻，遇到困难也可以及时获得帮助。在此期间，特别令人感到温暖的是我们商务孔院的后方外派单位—南京财经大学校领导以及国家汉办等对我们外派中方院长和孔院老师十分关心，纷纷来函来电询问关心我们在美生活、工作情况，要求每日报送个人状态，增加疫情防护预算。南财校党委组织部还特别安排了寄送医用口罩给我们表示慰问，让我们切身感受到祖国大后方坚强有力的后盾支持和制度优势。在此一并表示深深的谢意！
作者简介
丁强: 现代服务业智库研究员，南京财经大学副教授
