疫情与中国工业：现状与对策

陈启斐  张为付

摘要：从一月份PMI上看，疫情对中国工业的影响不大。主要影响为库存水平下降和供应商配送时间延长。为了减轻疫情对中国工业的影响，需要建立信心并尽早结束疫情。为了尽快结束疫情需要尽早恢复口罩等医用产品的生产和供应，同时采取积极的外交政策避免中国沦为疫区；最后需要对疫情进行全面的摸排，拨专款为中小工业企业提供信贷支持，尽快恢复产能。

一、一月份PMI小幅下降，但高于去年同期水平

2020年1月31日国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数。

    表1 ：中国制造业PMI及构成指数（经季节调整）      单位：%

	PMI
		生产	新订单	原材料库存	从业人员	供应商配送时间
2019年1月	49.5	50.9	49.6	48.1	47.8	50.1
2019年2月	49.2	49.5	50.6	46.3	47.5	49.8
2019年3月	50.5	52.7	51.6	48.4	47.6	50.2
2019年4月	50.1	52.1	51.4	47.2	47.2	49.9
2019年5月	49.4	51.7	49.8	47.4	47	50.9
2019年6月	49.4	51.3	49.6	48.2	46.9	50.2
2019年7月	49.7	52.1	49.8	48	47.1	50.1
2019年8月	49.5	51.9	49.7	47.5	46.9	50.3
2019年9月	49.8	52.3	50.5	47.6	47	50.5
2019年10月	49.3	50.8	49.6	47.4	47.3	50.1
2019年11月	50.2	52.6	51.3	47.8	47.3	50.5
2019年12月	50.2	53.2	51.2	47.2	47.3	51.1
2020年1月	50	51.3	51.4	47.1	47.5	49.9

数据来源：国家统计局，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202001/t20200131_1724782.html.

表1给出经季节调整的PMI。今年1月份，制造业PMI为50.0%，较上月小幅回落0.2个百分点，比去年同期高出0.5个百分点。本月制造业PMI主要特点：一是需求扩张加快，生产增速放缓。反映市场需求变化的新订单指数为51.4%，比上月上升0.2个百分点，连续3个月位于扩张区间。生产指数为51.3%，比上月回落1.9个百分点。二是库存下降，供给端较为紧张。受到春节和疫情的影响，库存水平较上月下降0.1%，连续三个月处于收缩状态。三是生产能力下滑，配送时间增长。生产指数下落明显，从去年12月的53.2%下降到今年1月份的51.3%，降幅达1.9%。此外，由于春节和部分省份的封城政策，供应商配送时间延长，下降1.2%

二、湖北工业对全国的影响有限

湖北省工业增加值在全国的比重约为4.33%，在全国工业中的占比不高。作为此次疫情重灾区的湖北，工业生产会受到较大冲击，但是对中国整体工业的影响有限。

表2 ：湖北主要工业产品比重

注：数据来源《中国统计年鉴2018》

表2给出了全国和武汉主要工业产品的产量和相应占比，图1为占比的柱状图。从图1可以发现，湖北的硫酸，农用氮、磷、钾化肥，平板玻璃，汽车（及轿车），空调和发电能力等位居全国前列。此次疫情发生之后，湖北的主要工业产品需要一段时间才能恢复到之前水平。此外，需要特别关注上述6种工业产品的供给量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、化解疫情对全国工业的建议 

第一，恢复大众信心，预防塔西佗陷阱。复旦大学张军教授认为：决定公共卫生突发事件对一国经济短期影响大小的，最主要不是事件的严重程度和范围，而是事件的持续时间。持续时间越短，经济增长恢复越快。张老师经济学功底深厚，他的观点有较高的价值。我们认为降低疫情对经济的影响不仅需要缩短疫情的时间，更重要的是化解疫情对老百姓心理所造成的负面影响，恢复信心。十九届四中全会强调了现代治理能力对一国长期经济增长的重要价值和意义。此次疫情期间，湖北省部分的应对措施较为缓慢，例如：信息发布不及时，湖北红十字会事件等产生了一定的负面影响。现阶段尤其需要建立信息收集和发布机制，及时准确的公布疫情相关信息。

第二，尽快恢复口罩、防化服等防护物品的供应。今天的中国经济处于“L”型状态，新旧动能换挡期。工业化和全球化的红利逐步下降，人工智能等新工业革命功能尚未建立，工业增长较为乏力。因此，对于口罩等产品应当尽快生产、尽早恢复供应。争取将疫情控制在一季度，留下三个季度的时间争取完成全面的工业增长目标。

第三，采取积极的外交政策，避免中国成为疫区。中国是全球最大的工业品出口国，如果沦为疫区必然对中国的工业造成严重的冲击。虽然国内对武汉抗击病毒的早期做法存在一些批评，但就整体而言，中国整个国家应对危机是强有力的。在党和政府的领导下，中国社会迅速动员了起来，全社会给予了配合，形成有序的防疫体系。政府应当积极的和世界卫生组织进行沟通，避免中国成为疫区。

第四，启动工业生产保障计划。虽然，湖北在全国工业版本的作用有限；但是不能低估疫情对全国总量的冲击。北京、上海和深圳等总部经济地区都受到疫情的影响，一旦总部经济受到冲击，全国大部分地区的工业生产必然会受到重大的冲击。考虑到本次疫情可能对工业企业造成的影响，国务院应当尽早牵头，联合工信部、统计局、央行和银保监会等机构，做好工业企业的摸排工作；并拨专款为中小工业企业提供信贷资金，及早恢复产能。

 

作者简介

陈启斐: 现代服务业智库研究员，南京财经大学副教授

张为付：现代服务业智库首席专家，南京财经大学教授