党的第十九次全国代表大会报告中明确提出，要“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”，“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向”，“反对奢侈浪费和不合理消费”等。在落实供给侧结构性改革的主要方向时已经明确，“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。扩大消费需求和推进供给侧结构性改革是系统工程，既包括扩大需求层面的消费能力、消费预期、消费意愿，也包括创新提高供给层面的商品及服务供给水平、供给效率和消费环境等。流通行业是国民经济的先导性、基础性产业，作为实现生产到消费“惊险一跃”的重要中间产业，流通产业的全面转型升级和做大做强对于推动消费结构升级和全面推进供给侧结构性改革的意义重大。
一、十九大报告精神指引下江苏流通业发展的新趋势
全面贯彻十九大报告精神的背景下，我省商贸流通发展将面临以下新趋势：
一是消费的多元化、个性化带来订单的小量化、碎片化。随着新一代年轻消费群体的崛起，消费个性化已在一定程度上改变了以往的趋同化特征，成为当前消费的重要发展趋势。多元化、个性化的趋势使得商贸流通业面对的订单需求日益小量化、碎片化，对商贸流通企业提出了与传统完全不同的经营要求。
二是“大云平移”等新技术的应用深刻地改变了商贸流通的模式。通过在经营的各个环节全面应用互联网、信息化等新技术，一些企业实现了消费者驱动、大数据支撑、供应链快速响应，以及网络化协作的生态圈，建立了与传统商贸流通完全不同的全新商业逻辑和盈利模式。
三是“一带一路”下国内国外两个市场、两种资源的融合更为明显。“一带一路”战略下，原先低水平的“走出去”，即单纯的产品出口已越来越不能适应打造江苏开放型经济升级版的需要，正逐渐向包含营销网络海外扩张在内的高水平“走出去”迈进。苏宁云商、三胞集团等我省知名商贸企业，正努力将营销网络扩展至发达国家市场，从内外贸融合的角度上对两个市场、两种资源进行整合和配置。
二、江苏流通业发展的新特征和新问题
“十二五”以来，我省流通业发展的质和量都有明显提升，综合竞争力显著提高。2016年，我省流通业总体延续了发展平稳的态势，消费品市场交易更加活跃，新兴业态不断壮大，南京、苏锡常和徐州“三大商圈”集聚效应更加凸显，对内对外辐射带动力显著增强，在规模总量、主体培育、涉农电商、产业集聚等方面形成了一定的领先优势。部分流通业重点领域快速发展，以电商物流、冷链物流为代表的新兴经济有力地支撑了民生发展和物流需求的增长，也有力地促进了宏观经济的提质增效。从重点领域来看：
一是电商物流增速上持续高位，发展格局上“三大商圈”实现良性互动，发展动力上农村电商领跑全国，需求上内外联动跨境电商持续繁荣，整体运作效率得到有效提升。
二是冷链物流实现稳步发展。经过多年的持续努力，冷链物流基础设施正逐步完善，冷链供给能力和服务水平大为提升，需要大力推动冷链标准化建设，提高冷链有效供给水平。
三是连锁零售向全渠道转型升级，面对互联网催生的新业态、新模式，传统连锁零售企业主动拥抱互联网，推进线上线下融合发展，提升全渠道销售能力，实现资源共享和优势互补，努力提高服务质量和竞争能力。
四是跨界电商和一带一路物流态势良好。
五是餐饮物流需求继续扩张。同时也应看到，面对以互联网为代表的新生势力对传统商业模式和消费市场的颠覆性变革，陈旧的商业模式和不顺势而动的企业终将被淘汰，我省传统商贸流通的转型升级发展确实到了一个关键时刻。
从目前发展情况来看，我省商贸流通业发展也存在以下突出问题和挑战：
一是与周边商贸流通业发达地区竞争更加激烈。江苏省商业传统业态比重较高，连锁经营、第三方物流、电子商务等新型流通方式以及超市、大卖场、专卖店、保税区直营店等新型业态发展较为缓慢，商贸流通企业的规模经济效应有进一步提升的空间，且骨干龙头企业的引领作用也没有得到充分发挥。
二是诸多传统商业难以适应电子商务发展趋势。蓬勃发展的电商给部分传统商业业态带来了巨大的压力，表现为产值减低、商店关闭、品种减少等方面。
三是信用体系建设不完善，部分行业市场秩序缺乏监管。四是电子商务专业服务企业和专业人才队伍相对弱小。
三、贯彻十九大精神促进江苏流通业转型升级的策略思考
根据十九大报告精神，结合我省流通产业的新特征、新趋势和新问题，当前迫切需要从以下几个方面加快江苏流通业转型升级：
(一)突出法治化营商环境建设，完善促进消费的体制机制
充分发挥市场配置资源的决定性作用，打破地区封锁和行业垄断，促进流通主体公平竞争。坚持信用与监管相结合，加快建设省、市、县（市、区）三级共享的商务诚信公众服务平台。建立完善行政管理信息共享、市场化综合信用评价、第三方专业信用评价机制。建立健全商务诚信制度规范和标准体系，以商务诚信行政监督平台为支撑，深入推进以信用为核心的事中事后监管。鼓励融资租赁、商业保理、信用保险等信用服务业建立企业信用交易记录，完善企业交易信用评价机制，加大信用服务产品在行政管理和市场交易中的应用。指导商会、协会建立会员企业诚信档案、信用信息数据库和交换共享平台，开展行业信用评价。开展诚信文化宣传教育，大力弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神。
（二）提升创新发展水平，培育市场主体核心竞争力
推动各类流通企业信息化应用和改造，在营销、支付、售后服务等方面加快线上线下融合，应用互联网技术挖掘市场价值、锁定目标受众、协调顾客关系等，实施精准营销和个性化服务，全方位、全天候满足消费需求。鼓励实体店铺和互联网企业合作，推动数字化改造，增强店面场景化、智能化和立体化展示功能，引入移动支付，推动线上聚流、精准营销和线下体验、配送到家等优势整合。鼓励商品交易市场利用互联网创新商业模式，加快平台化转型，提升供应链管理和综合服务能力，以转型升级实现市场结构优化、提质增效。促进中小商贸流通企业加快发展，形成一批竞争力强的大型商贸流通企业和众多特色化、专业化发展的中小企业，提高限额以上商贸企业零售额在社消零总额的比重和贡献率。
（三）创新人才引培方式，夯实产业发展智力基础
实施更加开放的人才政策，加大全球引才引智力度，全面用好国际国内人才资源，广泛汇聚海内外高层次、高技能人才创新创业。推进现代流通领域学科专业建设，鼓励省内高等院校增设高水平的国际商务、电子商务、现代物流、现代会展等专业和课程，着力培养符合现代流通业发展需要“高精尖缺”人才。健全符合人才成长规律的人才培养开发机制，更加开放的引进使用机制，科学化、市场化、社会化的评价发现机制，充分体现人才价值的激励保障机制，有利于释放人才活力的流动配置机制，营造良好的人才发展环境。
（四）加强合作交流，促进区域内外商业资源整合
要借助“一带一路”、扬子江城市群、长江经济带等重大战略实施的历史契机，科学制订省内商贸流通业整体发展规划，加强与国内外商贸物流资源的沟通和联系。在发展现代商贸流通经济中要沟通上下左右的联系，推进区域内要素市场的发展，建立统一的要素市场就是以现代经济发展模式促进商贸流通经济获取必要的资金、信息、人才、技术、市场份额和管理经验，促进优质商业资源在江苏集聚整合。
